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人民参与和促进法治
用心调解促和谐
记“人民满意的公务员”叶锦财
发布时间: 2019-08-09 11:05      来源: 法制日报
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  法制日报记者 邓新建 邓君 法制日报通讯员 吴晓彬

  “对工作,要慎重认真;对群众,要一片赤诚;对社区矫正人员,要宽严相济。司法所事务琐碎,平时多积累、多学习,用心对待每一件事,就能把事情做好!”这是第九届全国“人民满意的公务员”、广东省珠海市司法局前山司法所所长叶锦财扎根基层30年来的工作心得。

  担任司法所长15年的叶锦财,灵活运用“枫桥经验”及时化解矛盾平息纠纷,确保了小事不出社区、大事不出街道。

  从“心”出发做调解

  “调解工作就是要从‘心’出发,摆事实讲道理固然重要,但更多时候,我们还要把工作做到服务对象的心里。”

  在实践中叶锦财总结出自己的“调解工作法”:“无论‘面对面’还是‘背对背’,站在对方的立场考虑问题,事情解决起来就会顺利一些。”

  2013年6月,6岁的女孩童童与几名年龄相仿的玩伴,一同到山脚某建筑工地附近一水坑处玩耍时,一名玩伴不小心跌落水坑,童童伸手搭救玩伴时跌落水坑溺亡。

  得到消息后,叶锦财立即赶到现场了解情况。令人唏嘘的是,童童的爸爸,在2012年前山某工地的意外事件中英勇救人牺牲。时隔一年,童童的妈妈又因为童童的溺亡,再次成为死亡赔偿纠纷的当事人。叶锦财见状后感到十分痛心,连忙嘱咐同去的同事不要重提旧事,以免勾起她的伤心事。在确认童童妈妈的身体状况后,叶锦财决定先“背对背”和施工单位谈一谈。

  由于时间紧迫,叶锦财放弃了休息,连夜向施工方讲明了法律责任,强调了死者父女俩先后救人牺牲这一特殊情节。施工单位负责人表示非常同情与理解,这为调解工作奠定了有利基础。

  接下来的调解中,叶锦财格外注重人性化调解方式,除了摆事实、讲法律外,侧重于从情感方面调解,简化工作流程,尽量照顾童童妈妈的情绪,促使双方以最快的速度达成协议。

  重大纠纷及时调

  前山街道位于珠海市香洲区西南城乡接合部,辖区面积53.6平方公里,常住人口约30万,下辖24个社区居委会、13个社区股份合作公司。多年来,叶锦财在获悉发生重大矛盾纠纷时,总是第一时间赶赴现场,控制事态扩大,化解矛盾。

  2016年12月,临近年关,38名准备回家过年的农民工焦急又愤怒,聚集在前山街道的某公司追讨工钱,称被拖欠工资合计90余万元。接到消息后,叶锦财立即带着调解员赶赴现场,引导讨薪农民工通过申请人民调解的方式依法维权。

  经了解,涉事公司将工程项目发包给包工头陈某,陈某又分包给38名农民工,但在结算过程中,陈某与该公司负责人对38名农民工的工时费产生分歧,导致工钱无法正常发放。

  叶锦财带着调解员反复耐心地做工作安抚情绪,引导农民工选出代表参加现场调解。4个多小时后,三方终于就工时、劳务费达成了一致意见,公司同意支付劳务费总额约87万元,但是对于38名工人继续追讨其承诺支付的误工费时,拒绝支付的陈某情绪激动冲出调解室。

  好不容易达成的和解眼看就要功亏一篑,叶锦财紧跟着陈某的步伐追出司法所大门挽留,将其带到自己的办公室,递上一杯热茶,安静地听他发泄完内心的不满与委屈,再耐心地劝导:“当老板做生意都一诺千金,你开口承诺要给工人误工费就要说话算话,因小失大就得不偿失了。”

  正是这句“诚信”触动了作为生意人的陈某,他随后将误工费发给了工人。至此,这起闹腾了三天两夜的群体性纠纷得以圆满解决。

  疑难纠纷一调到底

  调解群体性事件时,叶锦财有“快刀斩乱麻”的果敢和气魄,而在处理居民疑难纠纷事件时他又如“抽丝剥茧”般耐心细心。

  2017年9月,林某在某公司厂房维修时不慎从3米高的脚手架跌落,不幸死亡。林某弟弟提出100多万元的赔偿金,但公司只同意赔偿30多万元,林某亲属在公司门口拉横幅并拒绝将死者遗体运往殡仪馆。叶锦财带着调解工作人员及时介入调解。

  “逝者已矣,还是要让亲人尽早入土为安”,叶锦财一面疏导死者家属的情绪,一面对公司负责人动之以情、晓之以理地劝说,“继续激化矛盾只会使事情越来越糟,公司的损失会更加严重。”经过反复多次协调,双方终于就赔偿金额达成一致,化解了这起纠纷。

  近年来,叶锦财带领同事共受理调处重大复杂疑难案件663起,调解成功率达98%以上,履行率达100%,涉及经济金额共1800多万元。他也因此荣膺全国“模范司法所长”“模范人民调解员”,以及“全省人民调解能手”、广东省“五五”普法中期先进工作者等多项称号。

责任编辑: 杨翠婷

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